近些日子，社交媒体上最火的话题应该就是个税起征点提高和社保新政这两项了。

个税起征点提高显然是利好，很多人已经算得很清楚了，我们不多赘述。今天我们讲一讲社保新政的问题。

首先，我们要注意一个大动作：2019年1月1日，社保费将改由税务部门全责征收。

这意味着运行20年之久的社保“分征”模式，于明年将转变为税务统征。

如果只是征收主体的变化，那无可厚非。这一举措将有效降低征缴成本、提高征缴效率，革除原来“分征“时存在的诸多弊端。但问题是，从短期看，税务统征社保可能直接导致原来不缴、少缴社保的企业，管理费用增加、用工成本提高。

举个例子，在海底捞的IPO招股书中，能看到海底捞补缴了过去3年五险一金合计人民币8800多万元。

海底捞在中国已经是很厉害的餐饮企业了，但社保缴纳还有问题。据此基本可以判断，国内餐饮企业合规的比例很低，员工的社保缴纳比例不会超过20%，80%以上都是没有交的。

新政出台前，企业的社保水平极低，每年仍然有大批的餐饮企业倒闭，到了明年社保标准提高，恐怕餐饮行业要迎来最凛冽的一次寒冬。

有统计机构做了个初步预测，明年社保会多征7000亿，全国企业会因此利润下降3%，个人工资平均下降1.3%。

更可怕的还有快递业等密集型产业，通达系每家大约有20-30万小哥，顺丰有40万小哥，若严格执行，对该行业业绩影响显著。

以顺丰来说，2017年实际总人工成本为311亿元，假设其中包含社保支出的比例为15%，若改为足额缴纳，比例会增加至30%，则人工成本上升40亿元，约为税前利润总额65亿元的62%。

未来，这些用人成本过大的企业，很有可能通过外包、发单等形式实现劳务合作，降低社保支出。

至于能否提高中国的养老和医疗福利水平，我想在未来几年紧财政的大背景下，可能并不太容易实现。在这里，国家只是打了一个巨大的时间差，用来缓解当下地方的财政压力。

目前，中国正以前所未有的速度，来破除地方政府事权钱权不平衡的局面，理顺中央与地方的财政收入分配——社保、计生等领域的大动作，正是为了给地方增收，以弥补未来打碎地方土地财政所留下的缺口。打个或许不太恰当的比喻，要让牛挤奶，总得让它吃点草。

毕竟，目前仅一项土地出让金就为政府贡献超5万亿的收入。这么庞大的资金量，不是说代替就能代替的。所以国家也在加速房地产税的落地。

在9月6日的国常会中，政府明确表示将减轻群众税收负担，降低社保费率，不增企业负担。

所有的一切，表示我国的财政蛋糕正在大洗牌中，国家正在小心翼翼地做着财政平衡术。